现代农业，如何培育新亮点
2015-01-11
刘贞哲委员：政府工作报告提出，要加强现代农业园区建设，调整优化种养结构，推进农业规模化、标准化清洁生产，新建100个省级蔬菜现代产业园、30个部级标准园和200万亩优势果品基地，抓好50个乳粉用奶牛场和肉牛养殖场建设。按照报告要求抓好今年现代农业的重点工作，需要通过土地流转将土地有效集中起来。土地流转是现代农业的第一步，而土地确权又是土地流转的起点和支撑点。只有土地确权后，流转起来才能更方便、更快捷，才能更加有效地推动现代农业的发展，因此有必要加快土地确权工作。
怎样才能加快呢？传统的土地确权方法是人工现场对每一块地进行测量，乡、村、各户都要到场，加上有的地块不规则，测量起来难度大；此外，由于夹杂着人为的因素，特别容易产生纠纷。临城的做法是采用了卫星天测、无人机航测等方法。由于不需要各方同时到现场，节省了大量的人力，大部分工作在室内完成，并且精确度高，减少了人为因素干扰，老百姓更加信服，不稳定因素减少，为土地的快速流转奠定了基础。
郗惠宁委员：产业化经营是现代农业的重要特征和主要实现路径。政府工作报告提出，今年要建设一批食品工业基地和农业龙头企业，力促100个亿元以上农业项目建成投产，农业产业化经营率达到65.5%以上。实现这个目标，重点是要做好顶层设计，以工业思维指导农业产业化。
华斯农业开发股份有限公司是一家带有明显农业属性的毛皮鞣制及制品业高新技术企业。在顶层设计上，公司实施的是以工业化带动农业产业化的战略，以农户为基础、以市场为导向、以科技为依托，走“建于农村，聘用农民工，加工农业养殖产品”的“三农”之路。公司通过“公司+基地+农户”的一体化经营，把农业产业生产的产前、产中、产后各环节联结为一个完整产业系统——直接向农村收购动物毛皮作为主要生产原料，密集使用农村劳动力，引导分散的农户小生产为基地化大生产，大力推广应用计算机辅助设计与制造和智能控制等关键技术深度加工农畜产品，实现了新型的农业产业链升级和农业纵深发展。
杨敏生代表：现代林业是现代大农业的组成部分，加强现代林业发展，需要加大资金方面的投入。
目前，林业已经进入分类经营的阶段，一类是生态林，主要作用是提高生态效益，改善生态环境；另一类是商品林，我省对林业的投入逐渐在增加。但从大农业这个层面来看，林业的投入赶不上种植业。以生态林为例：我省的山区人工造林投入在每亩千元上下，而北京，每亩的投入最高达到了万元。巨大的差距使我省的造林质量、水平远远落后于北京。
加大资金投入可以通过三条途径：首先要加大财政对林业的投入，特别是一些生态林。由于没有经济效益或是经济效益低，社会资金不愿意投入。在这种情况下，政府要作为投资主体。第二要积极吸引和撬动社会资本进入林业产业，以政府投入为辅助，通过四两拨千金的方法，吸引社会资金投入到林业产业建设上来，加快林业产业发展。第三，鼓励支持企业、公司、林业合作社加入到林业产业的发展中来，用他们的资金加快产业的发展，并让他们从产业发展中获益。
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01-11
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